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教研论文：关于新时代产教融合的几点思考

本篇教研论文“关于新时代产教融合的几点思考”提出：为落实党的十九大精神，国务院办公厅、教育部等六部门分别出台了有关深化产教融合和促进校企合作的文件，使产教融合、校企合作从职业教育延伸到高等教育，将对我国教育体系改革、人才培养体制和人力资源开发产生深远的影响。

一、产教融合是新时代的产物

国务院印发了《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》)，站在整个国家人力资源开发和教育综合改革的高度充分认识了深化产教融合的重要性，并对未来十年深化产教融合的目标做出规划。

二、本篇教研论文指出：新时代产教融合的内涵特征

产教融合既是体制机制设计，重新设计了国家教育改革和人力资源开发的路径;也是整合教育、社会资源的有效方式，能够优化教育和产业的配置方式，实现教育和产业的双提升、双提优。

(一)产教融合的多主体性

《意见》的显著特点是强调要充分发挥政府、企业、教育、社会组织在产教融合中的重要作用，搭建“四位一体”架构，充分发挥各自的职能和优势，协同推动产教深度融合。

1.政府要发挥政策引导和支持作用。政府要着力营造产教融合的制度环境，促进高等教育融入国家创新体系和区域经济发展战略，协调推进人力资源开发与产业发展和技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，强化校企协同育人，健全需求导向、产学结合和校企协作的人才培养体制。

2.行业要发挥协调指导作用。政府要简政放权，把政府和市场失灵的环节交由行业组织处理。同时，加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策，给予政策支持并强化服务监管。行业组织建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，及时发布行业人才需求信息，参与制订人才培养方案和指导教育教学改革、开展技术技能型人才评价和承担职业资格鉴定等职责。

3.企业要发挥重要主体作用。市场经济体制下的产教融合是依靠相关法律法规来实现的，必须将市场作为资源配置的决定性因素，重新构建产业与教育的关系，从政府配置向市场配置转变，从外力的结合走向内生的融合。

4.健全多元办学体制，全面推行校企协同育人。在国家层面，进一步深化职业教育、高等教育管理体制改革，完善多元办学体制。在学校层面，要完善现代学校制度，加快治理结构和治理能力现代化步伐，加大办学体制改革力度，试行股份制、混合所有制等多种所有制形式，实行校企联合办学。

(二)产教融合的多层次性

在宏观层面，要加强顶层设计，树立抓产教融合就是抓经济、抓经济必须抓产教融合的观念;在中观层面，要充分发挥地方教育主管部门和行业组织在计划、组织、协调和管理方面的作用;在微观层面，要坚持校企协同育人，将教育教学活动过程与企业或生产组织的实际生产经营过程相结合，培养高素质创新人才。

(三)产教融合的多类型性

随着职业教育改革发展的深入，产教结合表现出多变化、多样化特点。探索灵活、多样的办学形式是促进产教从双方的平面结合迈向全方位融合的重要举措。产教融合涉及多个教育类型，各类教育产教融合的内容和形式是不同的。

(四)产教融合的体系性

产教融合从职业教育政策上升为国家教育战略，从一个类型延伸至一个体系，将在更大空间发挥育人作用，形成更大的凝聚力和合力。新时代产教融合是全方位的，既要解决企业发展高端层面的问题，培养高层次、创新型人才;也要解决中端层面的工程技术问题，培养应用型人才;更要解决企业一线面临的底层问题，培养技术技能型人才。

三、本篇教研论文指出：产教融合中的企业主体

职业教育是跨界教育，我们不仅要跳出教育看教育，还要站在教育中向外看教育，看到传统教育以外的教育，充分认识教育资源的新变化、教育形态新的增长点。以下三方面的问题需要加以重视。

(一)重视企业人力资源开发的基础地位

现代企业是人力资源开发的重要主体，开发人力资源是现代企业的重要功能。只有树立企业是重要教育资源的理念，重视培育企业教育资源的开发能力，发挥其工作场所教育的作用，产教融合才能有效实施。

(二)完善行业主导的职业资格制度

职业资格证书是开展职业教育的重要依据，建立行业主导的职业资格证书制度是市场经济的普遍要求。在行业主导的职业资格证书制度下，企业依托自身的人力资源开展职业技能培训，使受训者能够获得企业认可的职业资格证书，极大地增强了受训的就业竞争力。受训者在接受技能培训时也愿意支付培训费用，符合企业追求盈利的目标。

(三)建立国家资格框架制度

国家建立资历框架，实现教育标准与行业职业标准对接，必将使作为工作场所教育的企业价值得到体现，并获得与学校教育同等的地位。企业作为重要办学主体的积极性和主动性得以释放，从而形成多层次、多类型的人力资源开发格局，并与学校形成优势互补、协同育人的局面。

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