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本研究认为，以下几点值得我国建设职教体系时关注和研究：第一，需要牢牢把握“高技能均衡”发展路线，将其作为凝聚经济、就业和职业教育三方合力的纽带，从根本上保障职业教育的质量，从源头上保障职业教育的原动力。从服务国家战略的高度，促进技术技能积累和高质量就业，为产业现代化和职业教育现代化做出双重贡献。第二，面对职业教育多利益相关者和多种利益诉求，需要优先满足关键利益相关者的根本利益。一方面，作为技术技能需求单位也是实践能力培训单位的企业，必须拥有合理诉求和决策参与权。另一方面，要突出学习者作为关键利益相关者的地位，通过有含金量的证书(1+X证书)和高质量的就业体现有社会公信力的可信承诺。职业教育体系从某种意义上，是学习者自主选择行为构建的。只有让劳动者实现技能增长并由此实现稳步的收入增长，才能提高职业教育现实的吸引力。第三，建立有中国特色的现代职业教育与培训制度，要吸取其他国家的经验教训。要充分发挥我国政府协调能力强的优势，在制度建设和战略实施中发挥相关领域的制度互补和政策组合作用，形成发展合力。同时，要重视代表关键利益的主体，不仅发挥其在责任实施中的主体作用，也要重视其在重要决策和资源配置中的参与权利。
 

[注释]

①③④⑥Kathleen Thelen. How institutions Evolve: The Political Economy of System in Germany, Britain, the United States, and Japan[M]. Cambridge University Press ,2004:3,31,10,20.

②许竞.试论国家的技能形成体系[J].清华大学教育研究，2010(4)：1.

⑤⑦王辉.低技能均衡的研究述评[J].中国人力资源开发，2017(2)：137，18.

⑧参考百度百科“社团主义”定义。

⑨⑩王星.技能形成的社会建构——德国学徒制现代化转型的社会分析[J].社会杂志，2015(1)：192，199.

[11]Marius R.Busemeyer.Asset specificity,institutional complementarities and the variety of skill regimes in coordinated market economies[EB/OL].(2009-05-29)[2020-07-02].https://academic.oup.com/ser/article-abstract/7/3/375/1689505?redirectedFrom=fulltext.

【12】李稻葵，伏霖.德国社会市场经济模式的演进轨迹及中国镜鉴[J].中国与全球化，2014(3)：109.

【13】封凯栋，李君然.技能政治经济学：三组关键命题[J].北大政治学评论，2019(1)：15.

【14】Desmond S. King.The Conservatives and Training Policy 1979-1992:From a Tripartite to a Neoliberal Regime [M].Oxford: Blackwell Publishers Ltd,1993:234.

【15】刘育锋.英国学徒制治理新体系研究[J].中国高等教育，2017(10)：28.

来源：《教育与职业》杂志社2020年第20期，原作者：余祖光