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产权审计的外延框架有助于我们分析组织审计类型是否充分、能否起到全面产权保护作用。一个组织的审计如果能够满足对“资”本、“物”本到“人”本的覆盖，并实现对初始配置、交易过程与配置结果三个环节的全方位有效监督，则该组织必将具备可持续发展能力。当前，在政府审计中，过去重产权配置结果、轻初始配置和交易过程的审计较多，而针对初始配置与交易的预算审计、内部控制审计较少，由此导致的问题是对于风险的事前事中防控不强，不利于及时发现贪腐事件。在企业的审计中，针对财务报表和内部控制开展审计，监督环节涵盖了产权运动的整个过程，形成了完整的产权审计监督机制。但企业的审计是以财权为主的审计，对人力资产、自然资源资产涉及较少。在国家对环境保护日益重视的背景下，一旦企业做出违反资源保护相关法律法规的行为，很容易带来巨大风险，这样显然不足以为企业的可持续发展保驾护航。
 

对于各种类型的审计，都应当加强其“人”本导向，以加大对产权所有者的保护力度。在审计评价指标体系的构建中，可增加对人们获得感、幸福感、安全感的评价指标。“人”本导向的加强，首先可以从内部审计做起，在各种类型的组织中，员工的工作积极性与其获得感、幸福感和安全感密切相关。因此，内部审计不应只关注“资”本与“物”本审计，而应当将整体的导向转向“人”本审计。对员工获得感、幸福感、安全感的评价应成为内部审计的常规性工作，通过建立有效的沟通机制提升审计效果。其次，“人”本导向也可以通过管理审计、人力资源审计、民生审计、政府绩效审计等各类审计进行强化。这些审计可以利用内部审计的结果进行再审计，也可以自行开展人们获得感、幸福感、安全感的审计，由此强化新时期审计的本质要求，让审计充分实现其产权保护的使命。
 

原创： 张薇 伍中信;原载《财会月刊》2019年第24期