本篇关于农村金融的论文认为:创新农业转型时期金融深化,需要坚持几大原则:一是要以市场为导向,金融支持农业的转型升级,要考虑市场的实际需要,遵守市场经济发展的客观规律,在市场经济基础的条件下实现金融资源的高效配置[10],比如完善金融市场机制、提升农业金融的支持、将农业金融支持与金融的市场化高度融合等,都要以市场为导向原则;二是以农业产业深化为原则,农业的转型是要求改善弱质的农业,提升农业的发展动力,因此金融支持的作用需要达到对农业产业结构的优化、对农业发展动力的增强等作用;三是要协调发展,在农业转型的过程中,协调发展就是农业要实现与工业、商业、区域发展、政策、资源、环境相协调;四是坚持实现金融支持效率的原则;五是坚持宏观调控的原则。
(一)农业金融体系结构深化
深化农业转型时期的金融支持体系结构,就是要构建起“三维”的金融支持体系,三维体系中由商业性金融支持、合作金融支持以及政策性金融支持为维度,在每个维度上,分别提供农业公共投资、农业基础设施投资、农业科研投资、农户生产信贷、农村汇通服务、农业灾害补偿、国债金融等农业金融支持服务,并且维度上的业务可以交叉融合,改善传统片面化的金融支持体系结构。
(二)农业金融治理激励机制深化
深化农业转型时期的金融治理激励机制,就是要让金融支持与农业的转型相互作用,实现金融支持农业内生化的转型升级。金融支持农业的产业化进程、农业产业结构调整、农业税费改革、农业扶贫建设、农村工业化发展、农业科技,要对多个对象进行金融支持,实现金融治理激励机制的深化,一方面要实现农业金融支持制度的兼容,让多个支持领域的制度来共同为农业转型升级服务,避免各制度之间出现较大漏洞;另一方面,要采取防止制度之间“绩效阻滞”的金融支持途径,创造跟新的制度,在农业现有框架内实行制度创新,以合作金融支持的制度来保障农业转型升级。形成金融支持内部的制度——绩效传导机制,将农业转型过程中的控制权配置、经营权配置、经营责任配置、激励机制、治理机制等进行绩效传导。
(三)农业金融政策深化
着力将农业资金的回笼和投放,调节到最佳的状态,是农业金融政策的根本目标,因此要深化农业金融政策,就是要在农业信贷规模政策、农业信贷结构以及农业信贷优惠政策等多个方面进行深化。首先是要将农村金融的组织体系搭建得更加完善,将中国农业银行、中国农业银行、农村信用合作社、农村商业银行、农村合作基金会以及农村民间借贷联合起来,以农村经济发展的客观实际为基础,制定符合国家农业转型的经济政策,满足农业转型的金融需求供给;其次是要实行有区别的农村区域信贷政策,如对经济发达和开放地区、大中城市郊区、重点农业以及农村贫困地区施行有区别的贷款政策,施行浮动的农业贷款利率。
五、展望
农业实现转型升级,是资源环境约束的必然结果,是提升农业生产效率、改善传统农业产业结构的必然之路,未来,农业的转型升级将会在更大程度上依靠金融资源的支持。要将金融资源在支持农业转型中实现优化配置、动员更多的金融资源向农业转移,是金融支持农业转型升级的重要焦点和热点。改善当前的农业转型对金融的需求无法满足的现状,就必须重视对金融支持路径的深化和改革,从金融体系结构深化、金融治理激励机制深化到金融政策深化等多个方面共同保障。
参考文献:
[1]谢呈花.农村金融对二元经济转型的影响机理及经验实证[D].辽宁大学,2015(05):20-26.
[2]杨军、冯紫琳等.建立农业产业发展引导基金 促进现代农业发展[J].农业经济问题,2011(10):11-15.
[3]赵家凤.欠发达地区承接产业转移与农业转型升级研究[J].农业现代化研究,2012(03):33.
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