教育信息化论文:“大数据驱动职业教育治理创新的现实困境、逻辑要义与突破路径”力图从数据应用角度探究职业教育治理中呈现的现实困境,阐释大数据驱动职业教育治理创新的逻辑要义,并设计有针对性的推进路径,以便为我国职业教育治理创新发展提供理论借鉴和操作建议。
一、数据视域下我国职业教育治理的现实困境
1.“信息孤岛”造成职业教育治理过程中的数据失真。“信息孤岛”不仅导致职业教育治理数据的综合利用率很低,还必然引致职业教育治理的环境依据、决策过程、政策设计与治理目标之间产生偏离。
2.“信息黑箱”拖滞职业教育治理主体动力积聚。在信息不足的空间或“信息黑箱”之下,职业教育治理领域不能真正汇集各治理主体的真实信息,从而影响职业教育与经济社会的良性互动,进而影响治理效率与治理质量。
3.“信息不对称”造成职业教育治理决策失灵。多元参与主体既不愿意自觉主动地开放、共享数据信息,也缺乏开放、共享数据信息的管理制度,造成各个参与主体之间存在广泛的信息不对称,导致政策失灵。
4.静态碎片化模式削弱了职业教育治理的预期成效。第一,各个参与主体横跨了政府、教育、产业等不同治理领域的利益诉求难以协调一致。第二,行业企业、市场组织等其他治理主体在我国职业教育治理过程中的主体地位往往被边缘化。第三,职业教育治理很难在组织结构上脱离以条块功能为基础的传统模式,导致治理流程的碎片化和治理政策的碎片化。
二、教育信息化论文:大数据驱动职业教育治理创新的逻辑要义
1.变革职业教育治理环境支撑。职业教育领域的政府管理开始向数据治理转变,大数据应用被高度重视,并广泛展开实践。
2.改造职业教育治理网络系统。大数据破除了多元主体参与职业教育或类似公共治理相对薄弱的关键性壁垒,使普通个体都能平等、及时地表达自身的诉求和偏好,而且可以通过“聚合效应”影响公共治理。信息数据的有效传递也提高了组织系统的管理幅度。
3.优化职业教育治理发展格局。大数据拓展了各类社会主体参与职业教育治理的途径,为职业教育治理创新提供了多元主体参与的工具支持及环境支撑,形成了外部输入及内源发展相协调的治理新格局。
4.激发职业教育制度政策创新。大数据的运用,改变了传统的职业教育治理生态,可以有效汇集个体智慧,实现职业教育治理政策与机制设计的多维度综合评估,有助于决策者向参与主体制定并提供个性化、精细化的治理策略。
三、教育信息化论文:大数据驱动职业教育治理创新的突破路径
1.推进职业教育整体动态协同治理设计与改革。首先,要更新治理理念,将以经验为基础的传统治理模式转变为以整体数据为基础的科学治理模式,并充分挖掘职业教育领域所有要素间的横纵关系与内外关联。其次,要统筹设计整体治理方案,充分运用大数据思维以全面协同多部门、多主体的意见和诉求。
2.建立职业教育开放性大数据管理系统与模式。首先,要推动职业院校之间数据的协同治理。政府强化职业教育治理的顶层制度设计,出台统一的职业教育大数据开发设计标准,引导各职业院校形成基于标准化数据仓库的职业院校决策支持系统。其次,要建立职业教育数据集成管理系统。由政府牵头或主导,有步骤地分批分层推进职业教育大数据系统建设。
3.汇聚职业教育多元主体参与治理的智慧与共识。首先,要以数据驱动治理为引领方向,让市场组织、社会机构、公众等主体能够及时掌握职业教育综合改革和共同治理的方案、路线、内容以及预期效果等。其次,要以“放管服”改革为契机转变政府职能,逐步形成“管办评分离”模式下“政府有效引导—学校自主办学—社会广泛参与”的多主体网络化协同治理格局。
4.建构大数据驱动职业教育治理的框架与机制。首先,要科学构建大数据驱动职业教育治理的运行机制框架。其次,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。最后,要完善多元主体参与数据治理的制度支撑。
四、结语
大数据驱动职业教育治理有两个问题要引起关注:一方面,数据不可能解决我国职业教育治理中出现的全部问题,要充分发挥人的创造性和主动性;另一方面,大数据驱动职业教育治理过程中要正视除技术因素之外的其他因素影响,并尽力消除由此带来的制约。
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